1 不动产登记造度全面执行

2016年，是不动产登记全面落地年。1月7日召开的全国河山资源工作会议提出，2016年要沉点抓好不动产统一登记造度在基层落地，力争年底前所有市县宣告新证、停发旧证。

5月，《不动产权证书和登记证明监造法子》正式颁布，明确《不动产权证书》《不动产登记证明》由河山资源部统一监造。同时，《不动产登记操作规范（试行）》印发，对不动产登记的根基准则、法式、内容等进行全面细化规范。此表，河山资源部不动产登记中心在京进行首期全国培训班，对各省级不动产登记中心及打算单列视注省会城视注部门市县不动产登记中心的业务工作人员进行培训。

10月，为确保年底前所有市县“宣告新证、停发旧证”，凭据河山资源部党组决策部署和国度地皮总督察批示，国度地皮总督察办公室发出通知，发展推动处所不动产统一登记造度落地执行情况督察。

督察工作的发展，大大加快了不动产登记落地过程。截至到年底，全国实现不动产统一登记“宣告新证、停发旧证”地市已经达到100%，除西藏部门县表的所有。ㄇ⑹校┑南，全数实现“颁新停旧”。

2 永远根基农田划定收官

“2016年全面实现永远根基农田划定并尝试特殊；ぁ，是2016年当局工作汇报提出的明确要求。

3月中旬河山资源部召开永远根基农田划定情况专项督察带头培训视频会，全面启动永远根基农田划定情况专项督察。凭据工作规划，2016年重要对106个沉点城市周边永远根基农田划定情况发展督察，督促处所各级人民当局进一步提高对划定永远根基农田沉大意思的意识并切实落实主体责任，对于工作推动不力的沉点城视注省份，将纳入国务院沉点专项督查领域。

6月，河山资源部第10次部长办公会审议通过2016年第5次沉点城市周边永远根基农田划定工作论证审核情况的汇报。全国106个沉点城市周边永远根基农田划定工作论证审核工作全数实现，永远根基农田划定获得阶段性成就。据统计，106个沉点城市周边新划入永远根基农田面积560.39万亩，划定后永远根基农田面积达到1883万亩，；ぢ视稍吹43%提高到61%，提高了近两成。

7月，河山资源部、农业部在荆门结合召开全国永远根基农田划定工作现场互换会，总结沉点城市周边永远根基农田划定工作经验，部署全域永远根基农田划定工作。

8月，河山资源部、农业部结合颁布《关于全面划定永远根基农田尝试特殊；さ耐ㄖ，要求将全国15.46亿亩根基农田；すぷ髀涫档接么茉旆智，落实到图斑地块，实现上图入库、落地到户，确；肌⒐茏　⒔ê谩⑹乩斡涝陡┨。

11月，由河山资源部组织的第一批省级永远根基农田划定规划论证审核会在京召开，天津、山西、宁夏等11个。ㄇ⑹校┘靶陆霾ㄉ璞诺氖〖队涝陡┨锘ü婊ü壑ど蠛。

12月，第二批、第三批省级永远根基农田划定规划论证审核会相继在京召开，全国31个。ㄇ⑹校┖托陆霾ㄉ璞庞涝陡┨锘ü婊ü壑ど蠛。至此，永远根基农田划定工作圆满收官。

3 精心经营 “十三五”

“十三五”时期是全面建成幼康社会的决胜阶段。落实国度粮食安全战术要求加大耕地；ちΧ，落实国度资源安全战术要求提高能源资源保险能力，落实国度生态安全战术要求加快转变河山资源利用方式，加快供给侧结构性鼎新要求优化河山资源利用结构，执行创新驱动发展战术要求深入河山资源领域鼎新，以人民为中心的发展思想要求不休显化河山资源惠民服务成就。

为更好地保险、支持“十三五”期间经济社会发展，4月，河山资源部正式印发《河山资源“十三五”规划纲领》。《纲领》以创新、协调、绿色、盛开、共享新发展理想为底子遵循，明确了今后5年河山资源工作的领导思想和重要指标工作。其中，全国合适不变利用的耕地保有量在18.65亿亩以上，根基农田；っ婊15.46亿亩以上，建设占用耕地在2000万亩左右。实现永远根基农田划定工作，确保耕地数量根基不变，质量有所提升。与发展鼎新、农业、财政等部门共同努力，确保建成高尺度农田8亿亩，力争10亿亩，地皮整治补充耕地2000万亩以上。钨、稀土、石墨蹬着势矿产；は灾忧，地下水、地质陈迹和矿山地质环境得到越发有效；。

生态文化理想贯彻《纲领》始终。《纲领》提出，加快海洋生态文化建设，在渤海率先成立海洋生态红线造度，成立普洱横琴等国度级海洋生态文化建设示范区24处；依照生态文化造度系统建设的战术要求，构建河山资源环境承载力评价与监测预警机造；打造矿业领域生态文化建设示范带，节造京津冀地域资源开发强度，加快矿业转型升级与协同发展。

4 地皮鼎新新进展

2016年，地皮鼎新深刻推动，并获得系列新进展，地皮新政为保险国度经济发展作出了沉要贡献。

萦绕村落“三块地”鼎新，6月，中国银监会、河山资源部门别在门户网站颁布《村落集体经营性建设用地使用权抵押贷款治理暂行法子》。该法子明确，在国度确定的15个入市鼎新试点县（视注区）地域，在切合规划、用处管造、依法获得的前提下，以出让、租赁、作价出资（入股）方式入市的和具备入市前提的村落集体经营性建设用地使用权，能够办理抵押贷款；财政部、河山资源部结合颁布《村落集体经营性建设用地地皮增值收益调节金征收使用治理暂行法子》，明确村落集体经营性建设用地入市或再让渡，须征收20%～50%的地皮增值收益调节金。

萦绕服务“三去一降一补”，4月，河山资源部印发《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的定见》，从严格节造新增产能用地用矿、支持盘活地皮资产、执行矿产资源支持政策三方面采取12条“硬措施”，进一步支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展；8月，河山资源部办公厅印发《关于落实国度产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》，严格产能过剩行业项目用地预审与审查，对不切合前提的一律不予办理。

萦绕服务新型城镇化建设，4月，河山资源部印发《关于进一步做好新型城镇化建设地皮服务保险工作的通知》，要求各级河山资源主管部门两全各业各类用地，创新地皮治理方式，守护进城农夫地皮权利；9月，河山资源部、国度发展鼎新委、公安部、人力资源和社会保险部、住房和城乡建设部结合颁布《关于成立城镇建设用地增长规模同吸纳农业转移人丁落户数量挂钩机造的执行定见》，明确2018年根基成立人地挂钩机造，2020年全面成立科学合理的人地挂钩机造政策系统，为如期实现1亿左右农业转移人丁和其他常住人丁在城镇落户提供用地保险。

5 地皮督察十周年

2016年是国度地皮督察造度成立10周年。10年来，历经初始创建、规范创新、拓展提升3个发展阶段，逐步形成例行督察、日常督察、专项督察等“三项主体业务”，以及信息化建设、调查钻研和局势观测分析等“三项基础支持”，在阐扬“闸门”作用、遏造地皮领域违法违规、推进地皮身分结构调整和资源配置效益提升等方面获得凸起功效。

例行督察领域由点到面。10年来，地皮督察机构实现317个地视注2669个县区的查抄，覆盖全国绝大部门市县。

日常督察方式从单纯到综合。地皮督察机构已由用地报件审核，拓展到对中央关切、人民关怯注社会关注焦点问题的督察；督察步骤从查资料、看现场到电脑比对、处所举证、抽检验证，信息化技术在督察业务中得到宽泛利用。

专项督察萦绕中心服务大局。面对经济过热的局势，地皮督察沉点阐扬“闸门”作用，沉拳进攻滥设园区、乱占耕地、违法圈地等问题。近年来，地皮督察机构在耕地占补平衡专项督察、守护被征地农夫合法权利专项督察、处所不动产统一登记专项督察、闲置地皮措置专项督察、永远根基农田划定专项督察中敢于担任、勇往直前，阐扬了沉要作用。

经过10年致力，地皮督察机构与处所当局的关系逐步从“背靠背”转变为“面对面”，从相互博弈向自动共同转变。

6 能力建设年

1月7日召开的全国河山资源治理工作会议上明确提出，2016年河山资源部在持续抓好风格建设的同时，将深刻发展“能力建设年”活动，着力提高各级辅导干部履职担任、善作善为的能力和水平。

2月，中共河山资源部党组印发《推动辅导干部能上能下执行细则（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，为能力建设提供造度保险。

4月，河山资源部召开“两学一做”进建教育带头部署会，通报进建习近平总书记沉要批示心灵和中央有关会议心灵，全面带头部署河山资源部进建教育工作。河山资源部党组书记、部长、国度地皮总督察姜大明强调，要深刻意识发展“两学一做”进建教育的沉大意思，正确把握重要工作，全面正确进建党章党规、深刻系统进建习近平总书记系列讲话，凸起解决党员中存在的问题，实现“做合格党员”主张，确保进建教育获得现实功效。

6月，为进一步扎实推动“两学一做”进建教育和“能力建设年”活动，在第26个全河山地日和建党95周年到来之际，由中国河山资源报社、中国河山资源作者协会、中地世纪文化传媒中心出品的电影《寻明胜》在河山资源部机关首映，并作为河山资源系统“两学一做”进建教育影视教材，在河山资源系统巡回放映，激励着河山资源系统干部职工不休提高履职担任、善作善为的能力和水平。

7 找矿突破

经国务院核准，河山资源部、国度发展鼎新委、科技部、财政部从2011年起头施杏锥找矿突破战术行动纲领（2011—2020年）》，明确了“3年有沉猛进展，5年有沉大突破、8到10年沉塑矿产勘查开发格局”3个阶段性指标。

2016年是找矿突破战术行动第二阶段的收官年。11月，河山资源部、国度发展鼎新委、科技部、财政部结合召开找矿突破战术行动新闻颁布会。数据显示，“358」匾矿突破战术行动圆满实现前两个阶段的指标工作，成为新中国成立以来新增资源储量最多的5年。

5年来，全国累计投入地质找矿资金5623亿元，较“十一五”期间增长38%，其中社会资金占84%。除煤层气和锡矿表，其他矿种均实现或超额实现了5年指标工作，其中金、铅、锌、镍、钨、钼6种矿产提前实现10年找矿指标。

在“358」匾矿突破战术行动发源地新疆，经过8年致力，如期实现2008年确定的指标，形成一批新的能源资源接续基地，形成10个在全国有沉要影响的大型超大型资源开发基地，形成能源和大量矿产并沉、南疆和北疆并沉的资源散布新格局，为全国找矿突破战术行动提供了示范。据悉，8年来，中央财政投入地勘经费48.2亿元，自治区财政投入93.7亿元，拉动社会投入425亿元，新发现96处大型—超大型矿床。目前，新疆石油、天然气资源储量排在全国前三位；新增煤炭资源储量4566亿吨，升至全国第二位；新增铅锌资源储量2867.43万吨，升至全国第三位；新增金资源储量689.59吨，由第二十一位升至第三位。

8 “三深一土”

9月1日，《河山资源部关于加快推动科技创新的若干定见》下发，提出“十三五”河山资源科技创新的总体指标，明确深地探测、深海探测、深空对地观测战术科技领域创新能力跻身先进国度行列，地皮科技水平显著提升。

9月6日，全国河山资源系统科技创新大会隆沉召开，凸起强调要面向国度沉大需要，全力施杏装三深一土”河山资源科技创新战术；嵋樘岢，执行深地探测战术，要凸起战术科技定位，紧盯世界科技前沿，全面梳理分析国内表深地探测钻研成就和趋向，明确“跟跑、并跑、领跑”领域的主攻方向。要通过深地探测，发展以储蓄为主张的战术性矿产勘查，搞清资源家底，成立美满国度能源和矿产资源战术储蓄系统，做到“手握储量、内心不慌”。执行深海探测战术，沉点是萦绕进入深海—认知深海—探查深海—开发深海这一主线，突破造约深海探测能力的主题关键技术，进军深？蒲Ш图际踉旄叩。执行深空对地观测战术，沉点是适应经济社会发展对遥感信息技术日益加强的需要，执行对地观测卫星沉大工程，发展深空对地观测技术，加强卫星遥感利用关键技术的开发和利用，不休提高河山资源监测监管能力，更好支持生态河山和智慧河山建设。执行地皮科技创新战术，要以地皮工程技术为沉点，着力研发耕地质量提升、退化地皮治理、荒疏地皮利用、地皮生态建复等技术，强化地皮整治的工程化、生态化技术利用；要加强山水田林湖性命共同体和出产、生涯、生态空间优化基础理论钻研，全面发展地皮调查评价、建设工程节地、地皮立体开发等技术。

为了加快推动“向地球深部进军”，8月9日河山资源部与教育部、中科院、地震局共同成立了由河山资源部部长姜大明为组长的深部钻研辅导幼组，由8位院士专家组成的首席专家组领衔假造地球深部探测国度沉点科技项目规划，由多位院士专家组成的专家照拂委员会征询把关，共同推动深地探测钻研沉大科技项目立项。目前，立项工作已经根基实现。

9 精准扶贫 精准脱贫

加大河山资源政策创新力度，全力服务精准扶贫、精准脱贫，贯通2016年度河山资源治理工作。

2月，河山资源部定点扶贫工作会议在江西省铜仁市赣县召开。姜大明指出，要以新发展理想高尺度推动定点扶贫。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、盛开、共享五大发展理想，要自觉以新发展理想为引领，大力创新扶贫行动，扎实做好定点扶贫工作。同时，河山资源部印发《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》，要求各级河山资源主管部门当真落实这项超通例的河山资源优惠政策，切实阐扬增减挂钩支持扶贫开发和易地扶贫搬迁的作用。

5月，乌蒙山片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议在四川省西昌市召开；嵋榈闹匾ぷ魇堑闭婀岢孤涫抵醒敕銎犊⒐ぷ骰嵋樾牧楹汀吨泄仓醒牍裨汗赜诖蛴哑豆ゼ嵴降木龆ā，充分阐扬片区部际联系会议平台作用，共同打好乌蒙山片区脱贫攻坚开局之战。同时，地皮政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班在四川省巴中市开班。姜大明在开班讲话中强调，在扶贫开发出格是易地扶贫搬迁中，要用中央脱贫攻坚定策部署统一思想领导行动，切实用好用活用足河山资源部出台的有针对性的支持保险政策，确保河山资源各项扶贫政策落地生根、着花了局。

10 地调百年

100年前的1916年2月，民国当局农商部设立直属地质调查局。中国自主造就的第一批18名地质毕业生于同年7月正式进入农商部地质调查局工作。由此，中国地质调查序幕正式拉开。到2016年，中国地质调查整整走过了百年过程。地质调查百年是一部地质人报效国度、服务人民的汗青，是一部地质科技进取与创新的汗青，是一部地质人才成长与进取的汗青，是一部地质文化创造与传承的汗青。

为留想地调百年过程，7月，中国地质博物馆建馆100周年专题展（1916～2016）在京隆沉发展。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平致信祝贺中国地质博物馆建馆100周年，在贺信中提出，科技创新、科学遍及是实现创新发展的两翼。但愿博物馆不忘初心、与时俱进，以提高全民科学素质为己任，以真诚服务青少年为沉点，更好阐扬地学钻研基地、科学殿堂的作用，致力把中国地质博物馆办得更好、更有特色，为建设世界科技强国，实现中华民族伟大回复的中国梦再立新功。

11月，中国地质调查科技创新大会暨留想中国地质调查百年学术钻研会在京召开。姜大明强调，为了肩负起向“地球深部进军”的汗青使命，必须加快建设世界一流的新型地质调查局。要统一思想，全力推动地调体造转型发展；要深入鼎新，建设完整高效的地质科技创新系统；要精心策动，全力打造协同盛开、优势互补的创新平台；要创新机造，充分调动科技人员积极性、自动性和创造周到；要对峙正确导向，执行好创新人才发展战术。

起源： 中国河山资源报