一、转化布景

2005年8月，习近平同道初次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，强调了生态环境在经济社会发展中的沉要性

。生态系统作为人类赖以生计的职能单元，其间接价值弘远于直接价值

。2013年，世界天然；ち (IUCN)与中国科学院生态环境钻研中心共同提诞生态系统出产总值(GEP)的概想,GEP是指生态系统为人类提供的最终产品和服务的价值总和，是一个可能代表生态系统生态损益的指标

。索求生态系统价值转化，推动“绿水青山”转化为“金山银山”是实现绿色可持续发展的沉要行动

。

二、案例分析

（一）浙江邵阳：全国首个生态产品价值实现机造试点市

邵阳地处浙江西南部，被誉为“中国生态第一市”，是“绿水青山就是金山银山”理想的沉要萌发地之一,其率先在全国发展生态产品价值转化机造索求实际，实现了生态与惠民双赢

。2018年4月进行的长江经济带发展座谈会上，习近平总书记充分注定了邵阳的成就，其生态产品价值转化蹊径值得推广进建，重要蕴含：

（1）索求生态系统出产总值核算系统

成立市、县（区）、乡（镇）、村四级生态系统出产总值核算系统，明确核算步骤

。据中国科学院生态环境钻研中心汇报显示，2018年邵阳市生态系统出产总值（GEP）5024.47亿元，年增长率7.5%

。遂昌县大田村完玉成国首个村级GEP核算，价值约为1.6亿元

。为各级绿水青山明码标价，不仅为“两山”转化提供科学的量化基础，也为盘活生态资源提供凭据

。

（2）成立生态产品买卖平台

成立“两山银行”买卖平台，掌管生态产品的运营治理和市场买卖，着力解决碎片化天然资源入市壁垒、“生态占补平衡”问题；成立“两猴子司”，激励社会机构共同作为市场主体参加生态产品买卖，进行市场化运作

。

（3）拓宽生态产品价值融资系统

拓宽“两山金融”支持系统，初创以“生态贷”为代表的生态价值融资系统

。索求林权抵押贷款业务，萦绕林权打造一整套金融系统，允许林木资产直接参加融投资

。以幼微贷款解决村民初始资金，互助担保社解决大额贷款担保问题，推进天然资产增值变现

。首笔“GEP生态贷”由景宁县大均乡本地的农商行对大均两山生态发展公司发放，授信5亿元，首笔发放50万元

。云和县农商银行也以本地雾溪乡生态信誉评价为基础，赐与授信11亿元，累计发放52笔2461万元

。

邵阳市林权抵押贷款“三中心一机构”系统

（4）推动生态优势转化为经济优势

依附生态环境、气象前提、山区资源蹬着势前提，全力打造“邵阳山耕、邵阳山居、邵阳山景”的“山”字号品牌，切实提升生态产品附加值

。其中，“邵阳山耕”成为全国首个覆盖全区域、全品类、全产业的地市级农业区域公用品牌，品牌评估价值达26.6亿元

。成立“生态+、品牌+、互联网+”机造，将生态优势转化为商品优势、资源收益转化为品牌价值收益

。通过线上电商平台与线下实体零售商联动，拓宽农产品销售渠路

。打造区域农家乐综合体和精品民宿示范品牌，带头产业集聚效应

。

（二）内蒙古大兴安岭林区

内蒙古大兴安岭林区是我国四大国有林区之一，处于东北丛林带的核亲信地、北方防沙带的前沿阵地，属于“国度沉点生态职能区”，是绿水青山的生态樊篱，更是金山银山的财富宝库

。其生态价值转化蹊径值得借鉴之处有：

（1）绿色碳库职能生态权利买卖价值化

将丛林生态系统“绿色碳库”职能以碳封存的方式放到市场上买卖，供社会企业采办碳排放权，打造碳汇基地

。内蒙古森工集团开发储蓄的尺度林业碳汇项目总面积15.6万公顷，预计总减排量4855.8万吨二氧化碳当量，按当前市场价值每吨15元守旧估算总价值约7.3亿元

。

（2）林地生态产权买卖价值化

将丛林覆盖率设置为约束性查核指标，成立基于占补平衡的猎毂买卖造度，以市场竞价方式将猎毂有偿让渡给林地占用方，占用方可采办相应数量地皮的使用权进行开发经营，供给方通过买卖获得的收益，用于造林和生态建新活泼

。

（3）丛林净化水质职能资源产权流转

选取资源产权流转方式，引入饮用水出产企业开发优质地下矿泉水资源

。内蒙古大兴安岭林区内现有饮用水出产企业有北纬48°和阿尔山两个品牌，两个企业通过开发地下水，每年可实现产能34.68万吨，年产值可达33.89亿元

。

（三）丽江：GEP“1+3”核算造度系统

丽江作为国内鼎新的试验田，早在2014年就以盐田区为试点，在国内率先发展城市GEP核算，初次提出并成立了GDP和GEP双核算、双运杏注双提升工作机造，成立了全国第一个齐全的GEP核算造度系统

。

丽江市GEP核算“1+3”造度系统图

三、经验启迪

（一）对峙绿色发展理想

从顶层设计方面，将生态文化建设的指标纳入地域经济社会发展综合评价系统，凭据分歧地域的现实情况采取差距化查核

。从基层索求方面，充分挖掘自身潜力，启发原生态精品农业、村落电商、全域游览等，沉新塑造生态价值

。

（二）深入绿色金融服务

建构GEP核算系统，赋予生态产品显著的附加价值，而核算后的生态价值将具备与现实金融产品一致流通的资格

。创新治理服务，将生态产品治理、买卖、收储归并服务

。多档次风险管控，解决田舍、村集体经济组织的后顾之忧

。

（三）疏导多元主体参加

形成“党组织-网格-党员-人民”的体造结构，引发全民参加动力，自觉参加到生态环境的守护中

。做好理想宣传，形成路德约束

。借助司法伎俩，确保生态盈利共享

。

（四）驱动绿色技术创新

实现“绿水青山”到“金山银山”的转化是产业结构不休美满的过程，由产业的粗加工到深加工提高附加值再到吸引高新技术，不休地结构优化

。科技赋能传统产业，依赖绿色发展吸引技术企业，加快“两山”之间的转化

。