为切实加强河山空间规划执行治理，严格执行河山空间用处管造，精准阐扬新增村落建设用地指标对村落振兴支持保险作用。陕西省天然资源厅于2024年12月下发了《关于规范河山空间规划中新增村落建设用地指标使用的领导定见》（试行），对新增村落建设用地指标使用提出了领导定见：

一、使用准则

新增指标使用需遵循以下准则：

二、精准配置新增指标

三、新增指标使用前提和法式

（一）在优先使用存量空间基础上，确需使用新增指标的，应切合以下四种情景之一，才可申请。

1.村落地域补短板、村落振兴有明确要求的公共基础设施和公共服务设施建设项目。

2.村落振兴一二三产融合发展用地。

3.切合“一户一宅”划定确需新增的村落宅基地。

4.司法律规、有关政策确定的其他情景。

（二）村落宅基地使用新增指标按宅基地审批法式办理，需两全思考宅基地规模和布局，优先利用村内空闲地，尽量少占和不占耕地。

（三）除村落宅基地表使用新增指标法式蕴含但不限于以下步骤。

1.村民委员会或村落集体经济组织申请，乡镇人民当局（街路处事处）赞成定见。

2.县级天然资源部门组织假造新增指标落实规划。

3.新增指标落实规划征求有关部门赞成书面定见。

4.县级河山空间规划委员会审查赞成。

5.县级人民当局批复。

三、假造落实规划

（一）假造凭据

概述规划中凭据的国度和省级颁布的司法律规、政策文件及技术尺度等，市县（区）有关政策文件、技术尺度及有关基础数据等。

（二）项目概况

1.项目总体情况。分乡镇、行政村概述新增村落建设用地指标落实规划涉及的建设项目个数、类型、用地面积、需新增村落建设用地指标面积等根基情况。

2.论证项目使用新增指标的情景。逐项目分析项目切合四种前提中哪种类型。

3.项目前期工作进展情况。逐项目论述前期已得到手续情况。

4.项目规划建设的可行性。逐项目从建设意思、必要性、选址、用地规模合理性等方面论说。

（三）指标落实情况

结合各县区下发的新增村落建设用地指标，叙述预留指标落实、使用及规划重要指标变动情况。

（四）有关情况注明

涉及河路治理领域、地质灾害易发区、文物；ぁ⑶亓肷肪潮；で忍厥馇榭龅，需注明论证情况，征求相应部门定见。凭据项目占用耕地情况，建议增长耕地占补平衡落实情况。

四、登记清单

1.乡镇申请使用预留指标的请示；

2.预留指标落实规划；

3.预留指标落实规划项目清单；

4.预留指标落实前后部门规划图；

5.建设项目有关支持凭据（可。；

6.县级以上论证资料（涉及河路、地质灾害易发区、文物；ぁ⑶亓肷肪潮；で忍厥馇榭龅男杼峁┞壑ざ⒙壑せ崆┑降ィ；

7.县河山空间规划委员会审查定见；

8.县当局审批文件；

9.预留指标台账更新；

10.预留指标落实后的规划数据库。