一、城镇开发天堑部门优化情景

凭据《陕西省天然资源厅办公室关于进一步规范城镇开发天堑部门优化工作的通知（试行）》（陕天然资办发〔2025〕165号）要求，可进行城镇开发天堑部门优化的有以下两大情景。

（一）可进行城镇开发天堑部门优化的情景

1、国度和省沉大战术施杏注沉大政策调整，国度和省沉大产业、民生项目建设确需调整城镇布局的；

2、因行政区划调整涉及城镇布局调整的；

3、因灾害预防、抢险避灾、灾后复原沉建等防灾减灾确需优化城镇布局的；

4、耕地和永远根基农田核实措置，以及耕地；す讨腥沸枇饺呕钦蚩⑻烨档；

5、已依法依规核准的建设用地，已办理划拨或出让手续，已核发建设用地使用权权属证书，确需纳入城镇开发天堑的；

6、已核准执行全域地皮综合整治确需优化城镇开发天堑的；

7、规划深入执行中因用地勘界、比例尺衔接等必要优化调整城镇开发天堑的。

（二）城镇开发天堑表铺排有特定选址要求的零散城镇建设用地情景

1、中心城区、集镇（镇区）领域内，组团间衔接性的城镇路路用地；

2、有特殊选址或邻避要求，需远离城镇、各类非农产业园区或位于其边缘的城镇公用设施用地，如供水、排水、供电、燃气、供热、通讯、广播电视、环卫、消防、形象、水文、综合防灾、污水处置、环境监测设施以及“平急两用”等其他公用设施用地；

3、公路（水运航路）服务区、交通场站、路路护坡边坡等配套工程用地，以及户表体育休嫌注郊外公园、防护绿地；

4、对防护、隔离蹬仔特殊选址或邻避要求的特殊医疗、零散工业、物流仓储、战术物资储蓄蹬酌地以及依附资源的工矿用地；

5、远离城镇零散布局的加油站、加气站、充电站、换电站等公用设施交易网点用地；

6、依附天然景观、汗青人文等游览资源的服务配套设施用地。

7、文物奇迹；ぁ⒓嘟坛∷⒈硎隆⒐嫘蚤朐岬抛玫。

二、与2024年城镇开发天堑部门优化工作对比新增内容

1、因勘界和比例尺衔接需优化城镇开发天堑的，调整面积不得超过2000平方米，且不超过项目用地面积的5%，国度和省级沉大项目面积较大的，比例不变的前提下，调整面积可适当放宽。

2、县域内零散城镇新增建设用地，准则上不超过本县城镇开发天堑内新增城镇建设用地总规模的15%，若2024年城镇开发天堑部门优化后已超过15%，则本次城镇开发天堑优化准则上不能调整零散城镇建设用地。

3、本次部门优化项目需满足《陕西省建设用地定额尺度（2015年版）》要求，并在城镇开发天堑部门优化调入情况章节与城镇开发天堑表零散城镇建设用地情况章节增长用地定额情况注明。

4、本次城镇开发天堑部门优化项目需出具地质灾害危险性评估汇报。

5、遵循陕西省城镇开发天堑部门优化培训会议，需依照以下结构编写汇报。

第一章  总则：调整主张、调整准则、调整思路；

第二章  根基情况：城镇开发天堑划定情况、历次部门优化调整情况、部门优化的必要性；

第三章  城镇开发天堑部门优化调入情况；

第四章  城镇开发天堑表零散城镇建设用地情况；

第五章  调出城镇开发天堑图斑情况；

第六章  优化后城镇开发天堑合理性分析：一致性分析、规模分析、合理性分析；

第七章  其他注明；

第八章  附图与附件。

三、总结

为推动城镇开发天堑划定成就精准落地执行，两全做好规划城镇用地铺排，发展城镇开发天堑部门优化工作，为了地域更好的发展，需通过科学严谨的论证调入项目以及调出地块，预防出现统一地块反复调整的情况，使得城镇开发天堑优化规划越发合理。