8月2日和8月3日,天然资源部陆续出台《天然资源部关于积极做好用地用海身分保险的通知》(天然资发〔2022〕129号)和《关于加强用地审批前期工作积极推动基础设施项目建设的通知》(天然资发〔2022〕130号)文件,部门用地审批政策存在一连、沉申和变动等情况,重要体此刻:
一、超出原规划的建设项目可选取预支规划规模的方式保险用地
对于超出原地皮利用总体规划、城乡规划、海洋职能区划的建设项目,衔接“三区三线”等河山空间规划管控要求,将项目用地用海布局及规模两全纳入在编的河山空间规划及“一张图”,选取预支规划规模的方式保险用地。
二、尝试打算指标沉点保险
对纳入国度沉大项目清单、国度军事设施沉大项目清单的项目用地,以及纳入省级人民当局沉大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地,由部直接配置打算指标。
三、允许吩熠分段办理农用地转用和地皮征收
分期建设的项目,可凭据可行性钻研汇报确定的规划或可行性钻研批复中明确的吩熠建设内容,吩熠申请建设用地。线性基础设施建设项目正式报批用地时,可凭据用地报批组卷进度,以市(地、州、盟)分段报批用地。农用地转用和地皮征收均在省级人民当局权限内的,能够县(视注区)为单元分段报批用地。
四、允许服务于铁路工程施工的造梁场、拌合站办理一时用地手续
服务于铁路工程施工的造梁场、拌合站能够办理一时用地手续。地皮复垦规划通过论证,业主单元签定承诺书,明确了复垦实现时限和复原责任,确保能复原种植前提的,能够占用耕地,不得占用永远根基农田。
五、沉大建设项目占用永远根基农田政策有调整
与《关于做好占用永远根基农田沉大建设项目用地的预审的通知》(天然资规〔2018〕3号)相比,增长了“原深度穷困地域、集中连片特困地域、国度扶贫开发工作沉点县省级以下基础设施、民生发展等项目”能够占用永远根基农田。
六、允许国度沉大项目以承诺方式落实耕地占补平衡
对党中央、国务院以及国务院推动有效投资沉要项目工作协调机造确定的国度沉大建设项目,允许以承诺方式落实耕地占补平衡,需省级人民当局明确兑现承诺的期限和落实补充耕处所式;且兑现承诺期限准则上不超过2年,到期未兑现承诺的,部直接从补充耕地储蓄库中扣减指标,承诺政策有效期至2023年3月底。
七、简化用地预审审查
预审阶段,涉及规划地皮用处调整的,沉点审查是否切合允许调整的情景,但在申请办理农用地转用和地皮征收时,须提交规划地皮用处调整规划;涉及占用生态;ず煜叩,沉点审查是否切合允许有限报答活动之表的国度沉大项目领域。
八、线性工程用地调整审批法子
因地质灾害、文物;さ炔怀煽沽Τ煞秩沸璧髡玫亓煊虻,经核准项主张行业主管部门赞成后,建设单元可申请调整农用地转用和地皮征收。项目建设规划调整,调整后的项目用地总面积、耕地和永远根基农田规模均不超原核准规模,或者项目用地总面积和耕地超原规模、但调整部门未超出省级人民当局地皮征收核准权限的,报省级人民当局核准;调整后的项目用地涉及调增永远根基农田,或征收耕地超过35公顷、其它地皮超过70公顷,该当报国务院核准。调整用地涉及新征收地皮的,该当依法推广征地法式,不再使用的地皮,可交由原集体经济组织使用。
九、缩幼用地预审领域
五种情景不需申请办理用地预审:(1)经依法核准的河山空间规划(含地皮利用总体规划)确定的城市和村庄、集镇建设用地领域内的建设项目;(2)“探采合一”和“探转采”油气类及钻井配套设施建设用地;(3)具备直接出让采矿权前提、可能明确具体用地领域的采矿用地;(4)露天煤矿接续用地;(5)水利水电项目涉及的覆没区用地。
十、优化供地法式
在河山空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地领域表的能源、交通、水利等沉大基础设施项目,地皮征收和农用地转用经核准执行后,直接核发国有地皮使用权划拨决定书。